工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標準
 

附件一

 

工程造價咨詢成果文件質(zhì)量的檢查應(yīng)按照《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》及有關(guān)計價編制辦法等文件規(guī)定的各操作階段需完成的工作內(nèi)容進行檢查。檢查小組應(yīng)依據(jù)被檢查單位提供的所有咨詢成果文件，抽選被檢查單位具有代表性業(yè)務(wù)項目的成果文件進行重點檢查。

檢查小組在使用本評分標準時，對于不同類型的被檢查項目，可根據(jù)實施階段業(yè)務(wù)操作中對應(yīng)的檢查內(nèi)容進行測評。同時也可以相互組合或選擇全部模塊作為對涵蓋多項服務(wù)內(nèi)容的項目或全過程項目進行檢查的評分標準。咨詢成果文件的質(zhì)量檢查評分實行百分制，檢查各階段工作內(nèi)容的扣分不應(yīng)超過該階段工作內(nèi)容的總分。

一、準備階段（20分）

（一）咨詢合同（10分）

工程造價咨詢企業(yè)與委托方所簽訂的工程造價咨詢合同格式規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)完備、收費合理的得滿分。有下列情形之一的扣分：

1．沒有簽訂咨詢合同的扣10分；

2．雖簽有咨詢合同但沒有采用示范文本的扣2分；（屬綜合業(yè)務(wù)合同的除外）

3．雖采用“示范文本”但內(nèi)容不完整、簽章手續(xù)不完備的扣2分；

4．咨詢業(yè)務(wù)屬異地不能提供《工程造價咨詢單位異地執(zhí)業(yè)備案資料回執(zhí)》的扣2分。（國資委大型工業(yè)項目除外）

（二）咨詢資料（5分）

工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)咨詢合同確定咨詢項目的咨詢內(nèi)容，開列由委托方提供的資料清單。實施過程中咨詢資料收集真實、充分、完整的得滿分，有下列情形之一的扣分：

1．未按有關(guān)規(guī)定收集整理咨詢資料及不能提供資料清單的扣5分；

2．咨詢資料無法滿足工程造價咨詢業(yè)務(wù)需求的扣2分；

3．咨詢資料清單交接退還手續(xù)不完整的扣1分。

（三）實施方案（5分）

咨詢項目的實施方案編制合理，內(nèi)容完整、操作人員配備適當，審定批準手續(xù)完備的得滿分。有下列情形之一的扣分：

1．未編制實施方案的扣5分；

2．咨詢業(yè)務(wù)操作人員配置不合理或現(xiàn)場經(jīng)濟代表與實施方案不符的扣3分；

3．實施方案內(nèi)容不完整的扣2分；

4．實施方案未經(jīng)工程造價咨詢企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審定和批準的扣1分;

5．實施方案操作人員未到位的扣1分。

二、實施階段（55分）

（一）業(yè)務(wù)操作（45分）

工程造價咨詢企業(yè)專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)實施方案的要求，遵守有關(guān)的規(guī)程和準則，計價依據(jù)、計算方法、計價程序正確，咨詢成果文件內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠、符合有關(guān)規(guī)定和各階段的咨詢成果文件審核程序與簽發(fā)手續(xù)等、有完整的計算式的得滿分。有下列情形之一的扣分：

1．項目前期及可行性研究的咨詢業(yè)務(wù)：

（1）經(jīng)濟論證不充分，缺乏科學(xué)性和真實性的扣10分；

（2）工程經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益分析方法不當、脫離實際、內(nèi)容達不到現(xiàn)行的規(guī)定與要求的扣8分；

（3）無建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟比選及比選的客觀性不足的扣6分；

（4）投資估算項目不全、深度不夠、指標不當、計算有誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（5）計價依據(jù)使用不當、附表漏項的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（6）咨詢成果文件無有關(guān)負責(zé)人簽字的扣5分。

2．項目設(shè)計階段的咨詢業(yè)務(wù)：

（1）對不同的建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟比選與優(yōu)化論證分析評價不充分，推薦的建設(shè)方案脫離實際的扣10分；

（2）工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量，出現(xiàn)重項、漏項和計算錯誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（3）概算與預(yù)算所采用的定額和取費標準、選用的材料及設(shè)備市場價不符合現(xiàn)行計價規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（4）咨詢成果文件組成不完整、附表不全的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；

（5）定額套項、取費程序、材料價差、工程量與取費統(tǒng)計匯總不正確的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

（6）未附工作底稿的扣5分；

（7）咨詢成果文件無相關(guān)專業(yè)造價工程師簽字的扣5分。

3．項目招標標底的咨詢業(yè)務(wù)：

（1）編制工程量清單的如出現(xiàn)工程量或計量單位有誤、單價不合理、項目漏項、項目特征及工程內(nèi)容不明確、項目編碼、項目名稱等不符合計價規(guī)范要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（2）編制標底采用的消耗量定額、取費標準、材料及設(shè)備市場信息價有誤、套用消耗量定額項目錯項、漏項、重項、計價程序、取費基數(shù)出現(xiàn)錯誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

（3）標底價計算如項目清單費用不全，或擅自調(diào)整取費標準、人工、材料、機械信息價格和定額含量的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；

（4）未附工作底稿的扣5分；

（5）咨詢成果文件無項目負責(zé)人簽字的扣5分。

4．項目施工階段跟蹤服務(wù)的咨詢業(yè)務(wù)：

（1）工程款使用計劃與施工組織設(shè)計及施工合同價款支付不符的，在設(shè)計或施工進度變化較大的情況下，未進行調(diào)整或未建議進行調(diào)整的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（2）工程進度款的審核與確定不符合合同相關(guān)支付條款的，計價基數(shù)有誤，工程量的核定出現(xiàn)重項、漏項和計算錯誤的，中期付款報告的簽發(fā)程序及時間不符合施工合同要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（3）工程變更與現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)不充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序無相關(guān)專業(yè)造價工程師簽字的、內(nèi)容與實際情況不符，變更計價方式不合理，并未就此向委托方提出合理建議的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

5．項目竣工結(jié)（決）算及后評估的咨詢業(yè)務(wù)：

（1）竣工結(jié)（決）算計價方式與施工合同的約定不符，重要的設(shè)計變更、工程簽證的手續(xù)不完備或與實際竣工項目狀況不一致，并未就此向委托方提出合理建議的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（2）工程變更價款的確定、材料價差調(diào)整不符合有關(guān)規(guī)定，取費程序、取費基數(shù)、取費標準有誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

（3）工期、工程索賠的計價不合理或缺乏相應(yīng)的證據(jù)支持的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；

（4）惡意壓低審核價的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；

（5）未附工作底稿的扣5分；

（6）咨詢成果文件無有關(guān)負責(zé)人簽字的扣5分。

（二）咨詢成果文件的審（校）核（10分）

咨詢成果文件的審（校）核記錄完整、內(nèi)容全面，審（校）核人員資格符合規(guī)定，審查方法得當，審查結(jié)果有據(jù)可查的得滿分。有下列情形之一的扣分：

1．不能提供《造價咨詢項目校審紀錄表》的扣10分；

2．咨詢成果文件編制、審（校）核為同一個人員的扣10分；

3．對編制和校核中重要的計算公式和計算方法錯誤未予以糾正的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

4．對各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標準不一致，關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系不協(xié)調(diào)未予發(fā)現(xiàn)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

5．常規(guī)的造價咨詢業(yè)務(wù)，有關(guān)各方未在《施工現(xiàn)場勘察記錄》、《工程量核實記錄單》、《建設(shè)工程預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會議記錄》、《建設(shè)工程造價編審確認表》上簽章認可的，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

三、終結(jié)階段（25分）

（一）咨詢成果文件（10分）

咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，滿足合同約定的得滿分，有下列情形之一的扣分：

1．咨詢成果文件的格式不符合要求的扣10分；

2．咨詢成果文件未加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章或工程造價咨詢單位成果文件報告專用章的扣10分；

3．在咨詢成果文件的內(nèi)容中，編制說明表述不清楚，內(nèi)容不規(guī)范，有缺項、漏項的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。

（二）咨詢成果文件的歸檔（5分）

工程造價咨詢企業(yè)建立和健全了檔案管理制度，咨詢成果文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業(yè)規(guī)定的得滿分。有下列情形之一的扣分：

1．缺少咨詢合同及相關(guān)補充協(xié)議的，每缺少一項扣1分；

2．缺少與最終咨詢成果文件相關(guān)的計算底稿、會議紀要和函件的，每缺少一項扣2分；

3．未建立咨詢項目管理臺帳的扣2分。

（三）企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系（5分）

企業(yè)建立健全的內(nèi)部管理制度，內(nèi)部制度建設(shè)、技術(shù)檔案管理和質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況符合行業(yè)規(guī)定的得滿分。有下列情形之一的扣分：

1．企業(yè)內(nèi)部未建立相關(guān)內(nèi)部管理制度的，如執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、財務(wù)制度等每缺一項扣3分；

2．單位的技術(shù)檔案沒有專人管理的扣3分。

（四）回訪與總結(jié)（5分）

工程造價咨詢企業(yè)已建立咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度，并得到有效的貫徹執(zhí)行的得滿分，有下列情形之一的扣分：

1．未建立咨詢回訪與總結(jié)制度，或咨詢回訪與總結(jié)查無實據(jù)的扣5分；

2．回訪對象不完全、回訪記錄不真實、委托方對服務(wù)質(zhì)量沒有評價的扣2分；

3．回訪后沒有總結(jié)，沒有歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，沒有將存在的問題納入質(zhì)量改進建議的，沒有提出相應(yīng)的解決措施與方法的扣2分。